УСТАВ

Хакасского республиканского объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Хакасия»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Хакасское республиканское объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Хакасия» (далее именуется «Федерация») - добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующих на территории Республики Хакасия.

1.2. Федерация является некоммерческой профсоюзной организацией, республиканским общественным объединением, созданным в форме общественной организации, представляющей собой объединение организаций профсоюзов, (территориальных, первичных) (далее именуется «членские организации»).

1.3 Федерация является членской организацией Федерации Независимых Профсоюзов России (далее именуется «ФНПР») выражает и реализует интересы Федерации и представляет ее в Республике Хакасия.

1.4. Наименование на русском языке: полное – Хакасское республиканское объединение организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Республики Хакасия»; сокращенное ФПРХ. Наименование на английском языке полное Federation of Trade Unions of Khakasia, сокращенное – FTURK.

1.5. Федерация является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки.

1.6. Федерация может иметь флаг, эмблему и другую символику, подлежащие государственной регистрации и учету в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Адрес (место нахождения) Совета Федерации: 655017 Республика Хакасия г. Абакан ул. Чертыгашева, дом 90.

II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Федерация создана в целях координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, содействия в обеспечении деятельности организаций профсоюзов, действующих на территории республики.

2.2. Для достижения своих целей Федерация осуществляет следующие задачи:

2.2.1. Содействует развитию системы социального партнерства, реализации принципа трехстороннего сотрудничества профессиональных союзов, объединений работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2.2. Участвует в разработке и вносит в соответствующие органы власти предложения о принятии законов Российской Федерации и республики, иных нормативных правовых и других актов по вопросам, касающимся социально-трудовой сферы, осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в области социально-трудовых отношений.

2.2.3. Принимает участие совместно с органами власти и другими заинтересованными организациями, в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей природной среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев жизненного уровня, осуществляет профсоюзный контроль за их реализацией.

2.2.4. Организует проведение научных исследований, профсоюзной экспертизы проектов законов, иных нормативных правовых актов, региональных программ.

2.2.5. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (включая законодательство об охране труда)выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Участвует в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, занятости.

2.2.6. Участвует в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

2.2.7. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль), организует и проводит в установленном порядке общественную экологическую экспертизу, участвует в деятельности по охране окружающей среды, оказывает содействие органам государственной власти Республики Хакасия, органам местного самоуправления в решении вопросов окружающей среды, участвует в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.

2.2.8. Представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюзов в органах власти, в объединениях работодателей, добивается социальной направленности проводимой государственной экономической политики в вопросах организации, оплаты и нормирования труда, бюджетной и налоговой политики, ценообразования, занятости, приватизации, охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний, экологической безопасности, социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и других, касающихся уровня и качества жизни работников.

2.2.9. Предъявляет требования к органам власти, работодателям и их объединениям и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и интересы работников.

2.2.10. Осуществляет профсоюзный контроль в сфере обязательного социального страхования работников, участвует в управлении отделениями внебюджетных фондов конкретных видов обязательного социального страхования и других фондов социальной направленности, разработке и согласовании положений о них.

2.2.11. Создает координационные советы организаций профсоюзов - представительства Федерации в муниципальных образованиях в целях решения межотраслевых задач по защите социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюзов, развития социального партнерства с органами местного самоуправления и работодателями (объединениями работодателей), заключения с ними соглашений и договоров, проведения солидарных действий профсоюзов. Координационный совет действует в соответствии с Уставом Федерации и Положением, утверждаемым Советом Федерации.

2.2.12. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

2.2.13. Участвует в выборах и референдумах в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.14. Содействует организации и проведению оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, взаимодействует с органами власти и местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) работодателей и организациями по развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждениями культуры, отдыха, массовой физической культуры и спорта.

2.2.15. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, ценными бумагами, имущественными правами, а также интеллектуальной собственностью и нематериальными благами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2.2.16. Принимает необходимые меры экономического и правового характера для обеспечения эффективного использования имущества Федерации.

2.2.17. Осуществляет на основе федерального законодательства через учрежденные им организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом и соответствующую этим целям.

2.2.18. Поддерживает и отстаивает в соответствующих органах власти выдвигаемые членскими организациями справедливые и законные требования, участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (включая забастовки), организует и проводит в соответствии с законодательством собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и другие коллективные действия, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников, координирует коллективные действия членских организаций.

2.2.19. Оказывает помощь, в том числе правовую, членам профсоюзов и членским организациям, содействует деятельности профсоюзных инспекций труда, юридических служб и консультаций.

2.2.20. Оказывает помощь и содействие, анализирует деятельность членских организаций по защите социально-трудовых прав членов профсоюзов, в том числе по заключению коллективных договоров и соглашений, проведению коллективных действий, мотивации профсоюзного членства и другим вопросам.

2.2.21. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, молодежными советамиФедерации и членских организаций проводит работу по подбору, подготовке и расстановке профсоюзных кадров.

2.2.22. Организует обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, содействует социально- экономическому, правовому и профессиональному обучению членов профсоюзов.

2.2.23. Осуществляет информационно-пропагандистскую, культурно-просветительную, образовательную и издательскую деятельность.

2.2.24. Изучает и распространяет опыт работы членских организаций, первичных профсоюзных организаций, выходящих на Федерацию.

2.3. Федерация действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами, настоящим уставом и уставом Федерации Независимых Профсоюзов России в части прав и обязанностей ее членских организаций.

2.4. Федерация осуществляет свою деятельность на принципах свободы, гласности, независимости, справедливости, солидарности, добровольности, демократии и самоуправления, равноправия, законности, соблюдения равенства прав и обязанностей членских организаций, обязательности выполнения членскими организациями решений органов Федерации, принимаемых в пределах настоящего Устава, и не противоречащих уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

2.5. Федерация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна.

2.6. Федерация взаимодействует с органами государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной) (далее именуется «органы власти»), органами местного самоуправления, органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, объединениями работодателей, различными политическими партиями и движениями, другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

2.7. Федерация сотрудничает с профобъединениями других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

III. ЧЛЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЦИИ,

ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Членскими организациями Федерации являются территориальные организации общероссийских профсоюзов, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, а также первичные профсоюзные организации этих профсоюзов, не имеющие территориальных организаций своих профсоюзов, признающие настоящий Устав и уплачивающие членские взносы.

Взаимоотношения Федерации с организациями профсоюзов, не входящими в ФНПР, могут строиться на основе заключения соглашений (договоров).

3.2. Решение о приеме в Федерацию новых членских организаций принимается на основании письменного заявления с приложением решения коллегиального органа, копии устава профсоюза, а для первичной профсоюзной организации — копии положения о ней, копии свидетельства о государственной регистрации, сведений о численности, организационной структуре, местонахождении руководящих органов, юридическом адресе, обязательства об уплате членских взносов.

3.3. Членство в Федерации прекращается в связи с ликвидацией членской организации в соответствии с законодательством или прекращением членства в ФНПР общероссийского, межрегионального профсоюза, структурной организацией которого она является.

3.4. Членские организации имеют право:

3.4.1. Делегировать своих представителей для избрания в коллегиальные органы Федерации и отзывать их.

3.4.2. Участвовать через своих представителей в работе коллегиальных органов Федерации.

3.4.3. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение коллегиальных органов Федерации, получать информацию о результатах их рассмотрения.

3.4.4. Обращаться в органы Федерации с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах власти.

3.4.6. Вносить предложения и участвовать в деятельности Федерации по разработке и заключению республиканского трехстороннего Соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и Правительством Республики Хакасия, и других соглашений.

3.4.7. В установленном законодательством порядке выдвигать и направлять работодателям или их представителям требования, участвовать в формировании и работе примирительных органов, объявлять и возглавлять забастовки, принимать решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координировать эти действия.

3.4.8. Обращаться в Федерацию с предложениями об организации коллективных акций профсоюзов, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, а также о поддержке Федерацией коллективных действий, проводимых членской организацией.

3.4.9. Обращаться в органы Федерации по вопросам профсоюзной деятельности для получения консультаций, помощи и поддержки.

3.4.10. Пользоваться имуществом Федерации в установленном ее органами порядке.

3.4.11. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Федерации.

3.4.12. Использовать возможности Федерации для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности.

3.4.13. Получать информацию о деятельности Федерации.

3.4.14. Вносить предложения о награждении профсоюзного актива, работников профсоюзных органов знаками отличия Федерации и ФНПР и о поддержке Федерацией ходатайств о награждении государственными наградами, знаками отличия Правительства Республики Хакасия, присвоении им почетных званий.

3.5. Членские организации обязаны:

3.5.1. Выполнять Устав Федерации.

3.5.2. Поддерживать деятельность Федерации и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членских организаций Федерации, содействовать созданию и деятельности молодежных комиссий (советов, комитетов) в организациях профсоюзов,координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.

3.5.3. Уплачивать членские взносы в Федерацию в соответствии с установленными размерами и порядком.

3.5.4. Выполнять решения органов Федерации, принятые в соответствии с настоящим Уставом, и не противоречащие уставам соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов.

3.5.5. Информировать Федерацию о проведении заседаний коллегиальных органов, изменениях в уставах, положениях и о составе руководящих кадров, принимаемых принципиальных решениях и действиях, а также решениях судебных органов по вопросам защиты прав членов профсоюзов.

3.5.6. Представлять в Федерацию данные о численности объединяемых членов профсоюза, финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских взносов в Федерацию, статистические сведения, перечни которых определяются выборными органами Федерации, общероссийских, межрегиональных профсоюзов и ФНПР.

3.5.7. Информировать Федерацию об участии в выборах федеральных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, заключении договоров и соглашений с политическими партиями и движениями.

3.5.8. Вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные органами Федерации.

3.5.9.Содействовать заключению и выполнению трехстороннего соглашения между Федерацией, объединениями работодателей и Правительством Республики Хакасия, других соглашений.

3.5.10. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении Федерацией коллективных действий профсоюзов.

3.5.11. Не допускать действий, ущемляющих интересы Федерации и входящих в нее членских организаций.

3.5.12. Оказывать финансовую и другую помощь учрежденным Федерацией средствам массовой информации.

3.6. Руководители членских организаций персонально отвечают за реализацию принимаемых коллегиальными органами Федерации решений. Случаи невыполнения решений рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов Федерации, информация о результатах рассмотрения направляется членским организациям и в соответствующий общероссийский, межрегиональный профсоюз.

3.7. В случае невыполнения членской организацией настоящего Устава и решений органов Федерации, а также неуплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов Федерации в течение трех месяцев, допускается приостановка права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов федерации и приостановка выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций.

IV.ОРГАНЫ ФЕДЕРАЦИИ

4.1.Органами федерации являются:

Конференция, Совет, Президиум, Председатель.

Контрольно-ревизионная комиссия является профсоюзным контрольно-ревизионным органом.

Срок полномочий органов Федерации - не более пяти лет.

Срок полномочий выборных органов не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа Федерации (Совета)

4.2. Высшим руководящим органом Федерации является Конференция, которая созывается Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в сроки, определенные коллегиальными органами ФНПР.

Решение Совета о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства объявляется не менее, чем за два месяца до открытия Конференции.

Порядок избрания делегатов определяют членские организации.

Делегаты отчетно-выборной Конференции по ее решению могут получить статус постоянно действующих делегатов Конференции на отчетный период с правом ротации.

4.3.Конференция:

4.3.1. Заслушивает отчеты о деятельности Совета и Контрольно-ревизионной комиссии

4.3.2. Определяет основные направления деятельности и очередные задачи Федерации.

4.3.3. Определяет основные направления финансовой деятельности, формирования и использования имущества Федерации.

4.3.4.Утверждает Устав Федерации, разработанный в соответствии с типовым уставом территориального объединения организаций профсоюзов и учетом особенностей его деятельности, вносит в него изменения и дополнения по предложению Совета и членских организаций.

4.3.5. Избирает Председателя (нового - как правило, из состава резерва, утвержденного Исполкомом ФНПР) и принимает решение о досрочном прекращении его полномочий с учетом мнения ФНПР.

4.3.6. . Избирает Совет из числа лиц, делегированных членскими организациями в соответствии с предложенной Советом и утвержденной Конференцией нормой представительства и принимает решениео досрочномпрекращении его полномочий.

В период между конференциями решение о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета принимает Совет Федерации по предложениям членских организаций.

4.3.7.Принимает решение об образовании Исполкома (Президиума) и досрочном прекращении его полномочий.

4.3.8. Утверждает Положение о Контрольно-ревизионной комиссии, вносит в него изменения и дополнения.

4.3.9. Избирает Контрольно-ревизионную комиссию.

4.3.10. Принимает решения, резолюции, заявления, обращения по важнейшим вопросам жизни региона, страны, деятельности органов власти различного уровня, профсоюзного движения.

4.3.11. Рассматривает апелляции членских организаций к выборным органам Федерации, спорные вопросы о членстве в Федерации.

4.3.12. Принимает решения о реорганизации и ликвидации Федерации с предварительным информированием и учетом мнения ФНПР.

4.3.13. Решает иные вопросы, а также может делегировать отдельные полномочия Совету, Президиуму, Председателю, за исключением вопросов, предусмотренных законодательством.

4.4. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций и присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

4.5. Решения Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, Президиума, Председателя, реорганизации и ликвидации Федерации считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в заседании при наличии кворума.

Решения Конференции принимаются в форме постановлений.

4.6. Делегатами Конференции по должности являются Председатель, заместители Председателя, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, Председатель Молодежного совета.

В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии.

4.7. В случае, если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов Федерации, полномочия органов Федерации прекращаются за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.

4.8. Внеочередная Конференция созывается Советом или по требованию не менее одной трети членских организаций Федерации, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов.

Решение о ее созыве принимается не менее, чем за месяц до открытия внеочередной Конференции.

4.9. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом Федерации является Совет, избираемыйиз представителей членских организаций Федерации, делегируемых и отзываемых их выборными органами.

Членская организация вправе делегировать на заседание Совета другого представителя вместо отсутствующего члена Совета от этой организации без права решающего голоса.

Порядок делегирования и отзыва представителей в Совет определяется членскими организациями самостоятельно.

В состав Совета по должности входят Председатель, заместители Председателя и председатель Молодежного совета.

4.10. Совет:

4.10.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, коллегиальных органов ФНПР.

4.10.2. Отчитывается о своей деятельности перед Конференцией.

4.10.3. Определяет действия профобъединения по представительству и защите интересов членских организаций в органах власти и объединениях работодателей, используя для этого предусмотренные законодательством и настоящим Уставом формы и методы.

4.10.4. Обеспечивает участие профобъединения в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам.

4.10.5. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников, в том числе бюджетной и налоговой политики, занятости, заработной платы, условий и охраны труда, окружающей среды, жилищно-бытового и культурного обслуживания, социальных гарантий работников.

4.10.6. Определяет основные положения и порядок заключения трехстороннего соглашения между профобъединением, объединениями работодателей и администрацией субъекта Российской Федерации, других соглашений, осуществляет контроль за их реализацией.

4.10.7. Добивается социальной направленности в развитии экономики субъекта Российской Федерации, проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.

4.10.8. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.

4.10.9. Определяет формы организации оздоровительных мероприятий среди членов профсоюзов и их семей, формы взаимодействия профобъединения с санаторно-курортными, туристическими, физкультурно-спортивными, культурно-просветительными организациями профсоюзов, учреждениями дополнительного образования профсоюзов (детские клубы и т.п.), расположенными на территории субъекта Российской Федерации.

4.10.10. Осуществляет взаимодействие с органами власти, органами местного самоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями по контролю за соблюдением трудового законодательства, развитию санаторно-курортного лечения, туризма, детского оздоровительного отдыха, учреждений культуры, отдыха, физической культуры и спорта.

4.10.11. Решает по представлению Исполкома (Президиума) вопросы приема и прекращения членства в профобъединении.

4.10.12. Объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении их задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.

4.10.13. Утверждает Положение о координационном совете организаций профсоюзов – представительстве профобъединения в муниципальном образовании, разработанное в соответствии с Типовым положением.

4.10.14. Рассматривает споры между членскими организациями профобъединения.

4.10.15. Принимает решения о взаимодействии с другими общественными объединениями и организациями, действующими в субъекте Российской Федерации.

4.10.16. Развивает связи с другими профобъединениями Российской Федерации, зарубежными организациями профсоюзов.

4.10.17. Регулярно информирует членские организации о своей деятельности.

4.10.18. Устанавливает размер отчислений от членских профсоюзных взносов членским организациям профобъединения, а также порядок их перечисления в соответствии с решениями ФНПР, учреждает специальные фонды профобъединения (солидарности, страховые, молодёжных инициатив, культурно-просветительные, обучения и подготовки кадров и другие, соответствующие уставным целям профобъединения), средства которых расходуются исключительно на цели, определенные положениями об этих фондах.

4.10.19. Утверждает основные показатели сметы доходов и расходов профобъединения, вносит в них изменения.

4.10.20. Утверждает профсоюзный бюджет, смету доходов и расходов, принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и законодательством РФ.

Определяет перечень имущества Профобъединения, отчуждение которого не может производиться без его согласия.

4.10.21. Определяет порядок избрания делегатов на съезды и конференции Федерации Независимых Профсоюзов России.

4.10.22. Принимает решение о созыве Конференции.

4.10.23. Разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в Устав профобъединения на основе Типового устава территориального объединения организаций профсоюзов с учетом особенностей его деятельности.

4.10.24. Вносит предложения Конференции о норме представительства в состав Совета от членских организаций с учетом их численности.

4.10.25. Рассматривает вопросы о прекращении и подтверждении полномочий членов Совета.

4.10.26. Утверждает количественный и избирает персональный состав Исполкома (Президиума).

4.10.27. Принимает решения об образовании постоянных комиссий Совета, формирует состав и определяет их полномочия.

4.10.28. Заслушивает информации о работе Исполкома (Президиума) и постоянных комиссий Совета.

4.10.29. Утверждает регламент работы Совета и Исполкома (Президиума).

4.10.30. Вносит на Конференцию предложение выборных органов ФНПР об избрании Председателя, и досрочном прекращении полномочий Председателя, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

4.10.31. Утверждает Порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя соответствии с Порядком, разработанным Генеральным Советом ФНПР.

4.10.32. Избирает по представлению Председателя заместителей Председателя и принимает решение о досрочном прекращении их полномочий и расторжении трудовых договоров по предложению Исполкома (Президиума), Председателя.

4.10.33. Принимает решение об учреждении печатного органа профобъединения и других средств массовой информации, о назначении по представлению Председателя главного редактора печатного органа.

4.10.34. Заслушивает информации руководителей членских организаций о выполнении решений органов профобъединения.

4.10.35. Принимает решение в случаях невыполнения членской организацией уставных требований и решений органов профобъединения, в том числе не уплаты членской организацией своевременно и в полном объеме членских взносов профобъединению в течение трех месяцев, о приостановке права решающего голоса представителей этой организации на заседаниях коллегиальных органов профобъединения, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций до устранения выявленных нарушений с обязательным информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза и ФНПР.

4.10.36. Обращается в соответствующие выборные органы членской организации о досрочном прекращении полномочий председателя членской организации по основаниям, предусмотренным законодательством и в случаях нарушения им Устава и решений коллегиальных органов профобъединения с информированием соответствующего общероссийского, межрегионального профсоюза.

4.10.37. Утверждает годовые отчет и бухгалтерский баланс профобъединения и обеспечивает их гласность.

4.10.38. Принимает необходимые меры по устранению недостатков, выявленных Контрольно-ревизионной комиссией профобъединения в рамках её полномочий.

4.10.39. Утверждает знаки отличия профобъединения и положения о них, определяет формы морального и материального поощрения.

4.10.40. Дает разъяснение и толкование статей и положений настоящего Устава.

4.10.41. Осуществляет другие полномочия по решению Конференции, может делегировать отдельные полномочия Исполкому (Президиуму), Председателю.

4.11. Совет созывается по мере необходимости, по решению Исполкома (Президиума) или по требованию не менее одной трети членов Совета, но не реже двух раз в год и считается правомочным, если в нем участвует не менее двух третей членов Совета.

Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Решения Совета принимаются в форме постановлений.

4.12. В работе Совета имеют право участвовать члены Контрольно-ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.

4.13. Текущее руководство деятельностью профобъединения осуществляет Исполком (Президиум), который является коллегиальным выборным исполнительным органом профобъединения.

Исполком (Президиум) избирается Советом по решению Конференции.

4.14. В состав Исполкома (Президиума) входят по должности Председатель, заместители Председателя и избранные представители членских организаций профобъединения из состава членов Совета.

4.15. Членом Исполкома (Президиума) может быть представитель членской организации при условии выполнения этой организацией решений коллегиальных органов профобъединения, в том числе перечисления своевременно и в полном объеме членских взносов в профобъединение.

4.16. Заседания Исполкома (Президиума) созываются по мере необходимости по решению Председателя либо по требованию не менее одной трети членов Исполкома (Президиума), но не реже одного раза в два месяца и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей членов Исполкома (Президиума).

4.17. Решения Исполкома (Президиума) считаются принятыми, если за них проголосовало более половины его членов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума и оформляются в форме постановлений.

4.18. Исполком (Президиум) подотчетен Конференции и Совету.

4.19. Исполком (Президиум):

4.19.1. Организует реализацию решений Конференции, Совета, коллегиальных органов ФНПР.

4.19.2. Вырабатывает предложения по вопросам защиты социально-трудовых прав работников, занятости, регулирования трудовых отношений, заработной платы, условий охраны труда, создает профсоюзные правовую и техническую инспекции труда.

4.19.3. Рассматривает состояние условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ход проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; отчеты профобъединения о правозащитной работе и о работе технической инспекции труда профобъединения.

4.19.4. Разрабатывает и утверждает Положение о технической инспекции труда и о профсоюзной правовой инспекции труда на основе Положений, разработанных и утвержденных ФНПР.

4.19.5. Участвует в разработке, рассмотрении и экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов по трудовым и социально-экономическим вопросам, формировании социально-экономических программ субъектов Российской Федерации.

4.19.6. Вырабатывает предложения по закреплению в законах и иных нормативных правовых актах вопросов, касающихся регулирования трудовых отношений, социально-трудовых прав работников.

4.19.7. Проводит переговоры с объединениями работодателей и органами власти по вопросам реализации соглашений, заработной платы, занятости, ценообразования, другим вопросам, касающимся уровня жизни работников.

4.19.8. Объединяет и координирует деятельность членских организаций в решении межсоюзных задач, проводит общие мероприятия организаций профсоюзов, в том числе акции солидарности.

4.19.9. Представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и об изменении трехстороннего соглашения между профобъединением, объединениями работодателей и администрацией субъекта Российской Федерации, других соглашений.

4.19.10. Вырабатывает и выдвигает требования к органам власти, работодателям (их представителям) и добивается отмены, приостановки исполнения или изменения решений, нарушающих права и интересы работников.

4.19.11. Участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также – координирует эти действия, согласовывает региональные перечни минимума необходимых работ в связи с проведением забастовок.

4.19.12. Утверждает состав полномочных представителей профобъединения в трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.19.13. Созывает Совет, вносит предложения по повестке дня, дате и месту его проведения.

4.19.14. Рассматривает заявления и вносит на заседание Совета вопросы приема новых членских организаций в профобъединение, а также исключения из него.

4.19.15. Принимает решения о проведении коллективных акций профсоюзов, в том числе о проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирований и других коллективных действий в соответствии с законодательством.

4.19.16. Утверждает представителей профобъединения в органы управления фондов конкретных видов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируются за счет страховых взносов.

Осуществляет профсоюзный контроль за использованием средств обязательного социального страхования.

4.19.17. Осуществляет кадровую политику профобъединения, формирует предложения по составу резерва на должности руководителей профобъединения и представляет его на утверждение ФНПР.

4.19.18. Рассматривает и представляет на согласование в выборный орган ФНПР предложения о кандидатуре(ах) на должность Председателя профобъединения.

4.19.19. Совместно с органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов проводит работу по подбору руководящих профсоюзных кадров членских организаций, согласовывает состав резерва на должности руководителей членских организаций.

4.19.20. Взаимодействует с руководящими органами общероссийских, межрегиональных профсоюзов в вопросах совершенствования профсоюзной структуры, в необходимых случаях вносит им предложения по организационному и финансовому укреплению организаций профсоюзов.

4.19.21. Оказывает помощь и содействие, осуществляет контроль за работой членских организаций по выполнению решений органов профобъединения, информирует общероссийский, межрегиональный профсоюз о проблемах, возникающих при взаимодействии профобъединения с территориальной организацией этого профсоюза.

4.19.22. Принимает решение о создании координационного совета организаций профсоюзов – представительстве профобъединения в муниципальном образовании.

4.19.23. Назначает и освобождает председателя координационного совета (заместителя) – представителя профобъединения в муниципальном образовании.

4.19.24. Утверждает председателя Молодежного совета профобъединения.

4.19.25. Организует и координирует работу по обучению профсоюзных кадров и актива.

4.19.26. Организует работу печатного органа профобъединения.

4.19.27. Представляет Совету предложения о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя профобъединения.

Принимает решение о досрочном прекращении полномочий заместителей Председателя профобъединения по собственному желанию.

4.19.28. Утверждает Положение об аппарате профобъединения, структуру и численность аппарата профобъединения с учетом рекомендаций, разработанных ФНПР.

4.19.29. Устанавливает условия оплаты труда Председателя и заместителей Председателя.

4.19.30. По предложению Председателя принимает решение об избрании (назначении) в установленном законодательством порядке руководителей организаций, учредителем (собственником), участником (акционером) или членом которых является профобъединение.

Заключает и расторгает с ними трудовой договор, а также определяет круг лиц, которым передается это право. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации этих организаций.

4.19.31. Принимает решения, связанные с осуществлением профобъединением хозяйственной и финансовой деятельности, распоряжением имуществом профобъединения, принимает решения об одобрении сделок, направленных на отчуждение имущества профобъединения, в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом в соответствии с уставными целями и принципами, определенными Конференцией с учетом решений ФНПР. Принимает решения нормативного характера по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом профобъединения.

4.19.32. Принимает решения об учреждении, участии либо членстве профобъединения в коммерческих и некоммерческих организациях. В установленном законодательством порядке, принимает решение о реорганизации и ликвидации этих организаций.

4.19.33. В порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом, постановлениями Конференции, принимает решения по вопросам, связанным с участием (членством) профобъединения в коммерческих и некоммерческих организациях.

4.19.34. Ходатайствует по предложению членских организаций и по согласованию с органами соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов о награждении профсоюзных активистов, работников профорганов знаками отличия ФНПР, а также о представлении их к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.

4.19.35. Принимает решения о награждении знаками отличия профобъединения, других формах поощрения.

4.19.36. Выполняет другие функции, делегированные ему Советом, может делегировать отдельные полномочия Председателю.

4.20. Текущее руководство деятельностью профобъединения осуществляет Председатель, который является исполнительным единоличным органом профобъединения.

4.21. Председатель:

4.21.1. Осуществляет деятельность по выполнению уставных задач, решений Конференции, Совета, Исполкома (Президиума), организует работу по выполнению решений коллегиальных органов ФНПР.

4.21.2. Подотчетен Конференции, а в период между Конференциями – Совету.

4.21.3. Представляет профобъединение без доверенности в органах власти, органах местного самоуправления, судебных органах, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.

4.21.4. Делает в необходимых случаях заявления, направляет обращения и ходатайства от имени профобъединения.

4.21.5. Заключает соглашения о взаимоотношениях с профсоюзными объединениями, объединениями работодателей, органами власти, зарубежными организациями с последующим информированием о них на заседании Исполкома (Президиума) или Совета.

4.21.6. Принимает решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом профобъединения в пределах полномочий, определенных Советом, Исполкомом (Президиумом), обеспечивает защиту имущественных прав и интересов профобъединения.

4.21.7. Систематически (ежеквартально) информирует Исполком (Президиум) о финансовом состоянии профобъединения и выполнении финансовых обязательств перед ФНПР.

4.21.8. Вносит предложения Совету по избранию заместителей Председателя, досрочному прекращению полномочий и расторжению трудового договора с ним.

4.21.9. Утверждает распределение полномочий и обязанностей между заместителями Председателя, заключает и расторгает с ними трудовые договоры.

4.21.10. Осуществляет общее руководство аппаратом профобъединения, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками.

4.21.11. Издает распоряжения по различным вопросам деятельности профобъединения.

4.21.12. Выдает доверенности от имени профобъединения.

4.21.13. Выполняет другие полномочия, делегированные ему Советом и Исполкомом (Президиумом).

4.22. Председатель является членом Совета, Исполкома (Президиума) по должности, руководит их работой и ведет заседания.

4.23. При отсутствии Председателя его полномочия осуществляет один из заместителей Председателя.

4.24. Председателем может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющего членской организацией ФНПР, выдвинутый Советом профобъединения в установленном порядке.

4.25. С Председателем заключается трудовой договор, который от имени профобъединения подписываетуполномоченный Конференцией член Совета профобъединения.

4.26. В период между Конференциями на заседании Совета по требованию не менее одной трети членских организаций профобъединения, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов, может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий Председателя и расторжении трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе в случаях грубого нарушения им настоящего Устава, решений Конференции и Совета.

4.27. Решение о досрочном прекращении полномочий по инициативе Председателя (собственное желание) и расторжении трудового договора принимается Советом.

Исполнение обязанностей Председателя в этом случае, или в случае возникновения обстоятельств, не зависящих от воли сторон, возлагается, как правило, на одного из заместителей Председателя на заседании Совета на срок до проведения внеочередной конференции.

4.28. Выдвижение и выборы Председателя профобъединения на внеочередной конференции проводятся в установленном порядке в соответствии с Уставом профобъединения.

В этом случае Председатель избирается на срок до проведения очередной отчетно-выборной конференции, на который с ним заключается трудовой договор.

4.29. Заместители Председателя по поручению Председателя:

4.29.1. Представляют профобъединение в органах власти, органах местного самоуправления, объединениях работодателей, общественных объединениях, в иных организациях, средствах массовой информации.

4.29.2. Обеспечивают подготовку проектов документов и других материалов органов профобъединения.

4.29.3. Осуществляют, в соответствии со своими полномочиями, руководство структурными подразделениями аппарата профобъединения.

4.30. Заместители Председателя входят по должности в состав Совета и Исполкома (Президиума) и подотчетны Совету и Председателю.

4.31. Срок полномочий заместителей Председателя не более пяти лет.

4.32. Полномочия заместителя Председателя могут быть прекращены и трудовой договор расторгнут досрочно по предложению Председателя, Исполкома (Президиума), если за это решение подано не менее двух третей голосов членов Совета, принимающих участие в заседании Совета, при наличии кворума.

4.33. Решение о прекращении полномочий и расторжении трудового договора по инициативе заместителя Председателя (собственное желание) принимается Исполкомом (Президиумом).

4.34. Аппарат профобъединения создается для обеспечения работы органов профобъединения и осуществляет свою деятельность на основе Положения, утверждаемого Исполкомом (Президиумом).

4.35. Контрольно-ревизионная комиссия:

4.35.1. Является профсоюзным контрольно-ревизионным органом, создаваемым для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью профобъединения, учрежденных им организаций, исчислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества профобъединения, ведением делопроизводства.

4.35.2. Руководствуется в своей деятельности Положением о Контрольно-ревизионной комиссии профобъединения, утверждаемым Конференцией.

4.35.3. По согласованию с общероссийскими, межрегиональными профсоюзами совместно с контрольно-ревизионными комиссиями членских организаций осуществляет контроль за перечислением и использованием членских взносов территориальными и первичными организациями профсоюзов.

V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ

5.1. Профобъединение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач.

5.2. Профобъединение может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительские, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности профобъединения.

5.3. Источниками формирования имущества профобъединения являются:

членские взносы членских организаций;

добровольные имущественные взносы и пожертвования, признаваемые таковыми в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

поступления от проводимых профобъединением лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;

дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, а также внереализационные доходы в виде процентов, полученных по договорам банковского счета;

доходы от гражданско-правовых сделок;

доходы, получаемые от использования собственности профобъединения, предпринимательской деятельности;

другие, не запрещенные законом поступления.

5.4. Профобъединение может создавать профсоюзные банки, страховые общества, кредитные и иные коммерческие организации, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров и иные необходимые фонды в соответствии с уставными целями и задачами, и в порядке, установленном законодательством.

5.5. Профобъединение вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество, передавать другим лицам права владения и пользования имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом.

5.6. Профобъединение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.

5.7. Профобъединение не несет ответственности по обязательствам своих членских организаций.

5.8. Размер, порядок и сроки уплаты членских взносов членскими организациями устанавливаются решениями Совета в соответствии с общей финансовой политикой Федерации Независимых Профсоюзов России.

Взаимоотношения профобъединения с организациями профсоюзов, не входящих в ФНПР, строятся на основе заключения соглашений на финансовых условиях, равных или превышающих финансовые обязательства членских организаций профобъединения.

5.9. Профобъединение обобщает и анализирует поступающую от членских организаций информацию о финансовой деятельности, связанной с исчислением и уплатой членских и иных взносов в профобъединение и представляет ее по установленной форме в Федерацию Независимых Профсоюзов России.

5.10. Финансовые средства профобъединения расходуются на основании смет, утверждаемых Советом. Отчет об исполнении сметы представляется ежегодно Совету.

5.11. Профобъединение имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие банковские счета, в том числе валютные, на основании действующего законодательства.

5.12. Членские организации не сохраняют права на переданное ими в собственность профобъединения имущество, в том в том числе на членские взносы.

5.13. Неприкосновенность и защита прав собственности и независимость финансовой деятельности профобъединения гарантируются законодательством Российской Федерации.

5.14. Имущество профобъединения без его согласия может быть отчуждено только по решению суда.

5.15. Решения по вопросам владения, пользования и распоряжения имуществом, являющимся общей собственностью профобъединения и ФНПР, принимаются выборными органами профобъединения по согласованию с ФНПР.

VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРОФОБЪЕДИНЕНИЯ

6.1. Решение о реорганизации или ликвидации профобъединения принимается Конференцией. Решение Конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

В случае принятия решения о ликвидации профобъединения, Конференция назначает ликвидационную комиссию.

6.2. Имущество профобъединения, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов, ссуд и процентов по ним и поведения обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и определяемые решением Конференции.